山东用足超长期特别国债政策资金 加速地方项目升级转型

10月8日的新闻发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁阐述了当前经济措施的实施情况与未来规划。他指出，中央预算内投资7000亿元已全数分配至“两重”建设项目中，而作为“两重一新”计划一部分的1万亿超长期特别国债也已悉数送达项目与地方层面。郑栅洁强调，明年将继续发行此类国债，并优化资金流向，加强对“两重”建设的支持力度。接下来，将提前下达明年中央预算内投资1000亿元的计划及“两重”建设项目清单，共计1000亿元，旨在加速地方项目的前期筹备工作。在地方层面，山东省已采取行动对接收的1万亿超长期国债进行了部署。8月底，山东省发布了特别国债资金支持的消费品以旧换新方案及相关资金分配计划，其中济南市、烟台市、日照市等已制定了具体的实施方案。以烟台为例，报废旧车购买新车最高可享受2万元补贴，而购置新型农业机械及新能源货车则最高可获得3.5万元补贴。日照市在9月30日的新闻发布会上详细介绍了其特别国债资金在消费品以旧换新方面的应用计划，涵盖了农业机械报废更新、新能源车辆购置等多个领域，明确了各领域的补贴细节和操作流程。山东省发改委透露，该省正全力加强项目要素保障，有效利用政策性资金。通过特定机制，已推动512个项目过审并争取到382.9亿元国债资金；在专项债券方面也取得显著成效，争取到地方政府专项债券额度在全国排名第二。同时，2023年增发国债项目的开工及资金使用效率均优于全国平均值，中央预算内投资争取金额亦有显著增长，有力支撑了数百个项目的建设。对于地方政府如何把握超长期特别国债发行的机遇，山东省宏观经济研究院的迟泓所长建议，地方政府应前瞻性地规划布局，利用此契机解决内需不足问题，推动产业结构升级，迈向经济高质量发展。她强调，应结合地方在国家战略中的角色定位和实际发展需求，精准规划与国家战略相匹配的重大项目，尤其是在前沿技术和产业升级方面，以增强实体经济发展基础和制造业竞争力。

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